今年是綠水青山就是金山銀山理念提出二十周年。8月27日，全國生態(tài)環(huán)境檢察工作推進(jìn)會(huì)在浙江省湖州市召開，會(huì)上最高人民檢察院發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境檢察典型案例，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，服務(wù)保障美麗中國建設(shè)的成效。
這批典型案例包括浙江省湖州市南潯區(qū)檢察院督促整治揮發(fā)性有機(jī)物污染行政公益訴訟案等10件，其中公益訴訟案5件，刑事公訴案3件，民事抗訴案1件，行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案1件。
在刑事檢察方面，案例突出堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。檢察機(jī)關(guān)采取部署專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、掛牌督辦重點(diǎn)案件等方式，加大對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境違法犯罪行為的懲治力度。如寧夏回族自治區(qū)銀川鐵路運(yùn)輸檢察院針對(duì)在黃河流域非法狩獵、運(yùn)輸、收購野生鳥類的團(tuán)伙化作案情況實(shí)施全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊，17名被告人被判處有期徒刑八年至十個(gè)月不等，堅(jiān)決遏制危害鳥類野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)上升勢(shì)頭。
在公益訴訟檢察方面，案例強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以可訴性為指引，提升生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用磋商、檢察建議等方式促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職整改，對(duì)于檢察建議回復(fù)期滿，行政機(jī)關(guān)仍未履職整改的，則依法提起訴訟，以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)。如湖南省永州市檢察機(jī)關(guān)督促整治風(fēng)電項(xiàng)目違規(guī)侵占林地行政公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)林業(yè)部門收到檢察建議后僅部分整改的情形，及時(shí)提起行政公益訴訟，督促林業(yè)部門履行林地生態(tài)修復(fù)監(jiān)管職責(zé)，并協(xié)同確定補(bǔ)植復(fù)綠方案，有效修復(fù)受損林地。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)提升環(huán)境資源執(zhí)法司法質(zhì)效，既確保自身嚴(yán)格依法辦案，又履行好訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。如陜西省檢察院提請(qǐng)最高檢抗訴的陳某鵬與某公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛案中，抗訴意見被法院采納，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任減免規(guī)則正確適用；再如廣東省中山市某廢品收購站等25個(gè)單位環(huán)境違法行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案中，檢察機(jī)關(guān)向法院制發(fā)檢察建議加強(qiáng)被執(zhí)行人主體資格審查等，向生態(tài)環(huán)境部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議促進(jìn)規(guī)范行政處罰程序，推動(dòng)多家單位共建機(jī)制防范企業(yè)惡意注銷逃避環(huán)境行政處罰行為，加大環(huán)境執(zhí)法司法保護(hù)力度。
案例突出深化協(xié)同履職，助推生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。針對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問題涉及區(qū)域范圍廣、問題復(fù)雜、行政監(jiān)管部門多，容易產(chǎn)生“九龍治水”的困局，浙江省湖州市南潯區(qū)檢察院深挖行業(yè)普遍性問題，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型批量發(fā)現(xiàn)案件線索，以公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)完成技術(shù)升級(jí)，完善揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
來源：中國環(huán)境客戶端
記者：陳媛媛
編輯：袁瑜晨
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